Необходимость реформы обосновали тем, что за прошедшее с 1981 года время повседневная жизнь сильно изменилась. и нужны новые термины для описания новой жизни.
Отбирать новые иероглифы министерство начало в 2005 году. Тогда было собрано примерно 45 тыс. новых символов, появившихся в разных источниках — интернете, СМИ и книгах. Редактировало список экспертное сообщество, которому помогали пользователи сети интернет при помощи комментариев.